大外交｜美方“边谈边施压”侵蚀中美战略稳定基础，中方反制“一日三连”

8月5日，商务部发布多项对美反制和出口管制措施：对7家美国实体采取反制措施，加强无人机相关两用物项对美国出口管制，并对进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查。 自7月下旬以来，美方出台一系列涉华消极措施，以所谓“国家安全”和“强迫劳动”为借口，不断扩大对华贸易限制措施，将大批中国企业列入“实体清单”“覆盖清单”。 商务部发言人8月5日在答记者问时表示，美方有关措施严重违背两国元首达成的重要共识，严重损害中方正当权益，中方只能采取必要的反制措施予以回应。 发言人强调，中方的反制措施总体上是克制的。中方珍视中美经贸关系来之不易的稳定。我们希望美方能够与中方相向而行。中方要求美方立即撤销有关措施，停止错误做法，回到通过友好协商和合作解决分歧的正确轨道上来，为维护中美建设性战略稳定关系共同努力。 商务部研究院研究员周密在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，美国相关措施的出台，是其国内各利益团体希望通过打压的方式实现其自身利益最大化。中方的反制措施目标清楚、有理有节，一些新的反制手段也更具灵活性，“美方想要不断以新借口单方面遏制中国、打压中国，是很难达到他们的目的的。” 华东师范大学外语学院国别与区域研究所所长陈弘则对澎湃新闻表示，中方此次反制的特点是不再简单地实施“一对一”的对等报复，而是形成了贸易出口管制、认证准入、国家安全审查相互配合的体系化的“工具箱”，表明“中方正从被动应对转向制度化反制，目的是提高美方滥用制裁的现实成本。中美经贸摩擦可能会越来越呈现法律化、技术化、监管化的特征。” 据商务部网站消息，8月5日，商务部公布商务部令2026年第2号和第3号，对7家美国实体采取反制措施，其中，第2号令涉及应用DNA科学公司、地层水库公司、阿尔塔纳技术公司、责任商业联盟、维泰集团、人权在中国组织。商务部令称，这6家美国实体协助、支持美国涉疆非法制裁，性质恶劣。依据《中华人民共和国反外国制裁法》及《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，中方决定将这6家实体列入反制清单，禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。 第3号令则涉及美国合规性测试公司，该公司协助、支持美国联邦通信委员会（FCC）采取措施，危害我国主权、安全、发展利益。中方决定将该公司列入反制清单，禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。 此次发布的商务部令，是为了反制美国政府此前以所谓“新疆强迫劳动”为借口，将大批中国企业列入“实体清单”的行为。当地时间7月31日，美国国土安全部宣布将40余家中国企业列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法”实体清单，这是该法案生效以来单次新增数量最多的一次扩增，使清单总数升至187家。此次新增企业涵盖食品、纺织、铝业、矿业、制药及交通建设等多个行业，不仅针对新疆本地企业，还波及湖南、江苏、山东、福建等省份的企业，因其供应链上游涉及新疆原材料，影响层面相当广泛。 此外，这波制裁的时机也引发高度关注。就在7月30日，中美经贸牵头人刚举行视频通话，双方就保持经贸关系稳定进行了“坦诚、深入、富有建设性”的交流，不料仅隔一天，美方即出台大规模制裁措施。中国商务部8月1日回应指出，美方做法“严重背离两国元首共识”，是“典型的经济胁迫行为”。 这也不是近期美方首次因涉疆问题而在两国贸易间制造摩擦。7月24日，美国以所谓贸易伙伴“未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动生产商品的禁令”为由，对60个贸易伙伴实施新关税措施，其中，针对中国大陆等38个经济体施加12.5%的关税。 陈弘表示，美方不断以“强迫劳动”扩大制裁中企的名单，“恰恰暴露出所谓的‘强迫劳动’，越来越成为美国贸易保护主义政策的一个标签。”而美方以同一借口对全球60个经济体加征301关税，这表明美方“实际上还是想以美国的国内法，去重新定义全球贸易的规则。” 周密表示，中方在出台相关反制措施之前，显然已经对有关企业违反有关法律规定，以及这些企业在支持美国对华无理行动并发挥恶劣作用的事实和有关行动已造成的损害进行了调查，这些反制措施“既可以对这些企业（的行为）形成遏制，也可以对未来（美国）别的企业采取类似行为形成一些威慑”。 7月28日，美国联邦通讯委员会（FCC）以“国家安全”为由，将外国生产的先进机器人设备及联网电力逆变器列入“受管制清单”，禁止新型号产品获得认证进入美国市场。尽管FCC未点名中国，但市场数据显示，中国企业分别占全球人形机器人和四足机器人出货量的74%和70%，禁令实质上高度针对中国产业。 据商务部网站消息，针对美方的有关措施和做法，中方采取的反制措施包括：加强无人机及其关键零部件、技术对美出口管制，暂停中国强制性产品认证指定机构委托美认证机构实施的工厂跟踪检查，将美国合规性测试公司列入反制清单，对进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查，将6家美国实体列入反制清单等。 无人机领域多年来一直是中美贸易摩擦的聚焦点之一。商务部5日的公告称，对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口，逐案从严审核，不适用许可便利措施。 数据显示，中国是目前全球无人机的主要生产国，彭博社曾在2025年报道称，中国企业在美国商用无人机市场占有70%的份额。8月5日，无人机行业网站Dronelif刊文称，尽管近年来许多公司都在努力实现供应链多元化，“但许多公司仍然依赖中国供应商提供电机、电池、无线电元件、传感器、摄像头、导航设备和其他电子产品等零部件……额外的出口审查可能会延长交货周期、增加合规要求，或延迟受管制零部件的交付，尤其对于采购渠道有限的小型制造商而言更是如此。” 陈弘表示，有关措施将从供应链角度对美国相关行业形成一定的压力，短期来看，中方反制措施将会明显增加美国相关行业供应链的不确定性；但长期来看，因为美国肯定会加快“国内替代”的速度，相关措施的更大价值在于“形成现实谈判的筹码”。 此外，商务部还依法首次启用对外贸易国家安全调查，将评估相关装有外国系统软件的进口打印复印办公设备对我国对外贸易中的国家安全利益的影响。周密解释说，虽然对外贸易国家安全调查是一种新的手段，与已有的解决贸易摩擦的方式相比，国家安全调查更具灵活性。 周密指出，这一调查的目标很明确，就是相关进口是不是影响了国家安全，是否需要采取相应措施减少相关风险，“（有了这个工具）美方想要不断以新的借口单方面遏制中国、打压中国，是很难达到他们的目的的。” 对此，陈弘则认为，“中美经贸摩擦越来越呈现法律化、技术化、监管化的特征，双方的竞争也将从关税进入到市场准入的认证标准和供应链安全的领域。” 两位专家均表示，美方近期不断出台涉华消极措施的背后，是美国国内产业利益集团不断施压的结果，而贸易摩擦加剧只会为接下来中美进一步互动制造障碍。 据新华社报道，美国白宫6日发布声明说，美国总统特朗普当日签署一份公告，宣布将对进口多晶硅衍生品加征15%关税，并对进口多晶硅及其衍生品设定最低进口价机制。公告称，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，美方将自美国东部时间2026年12月4日起实施上述措施，以重振美国多晶硅产业。 英国广播公司（BBC）6日报道称，该政策主要是为了“与中国对抗”，因为“中国几乎垄断了多晶硅的生产”。报道同时指出，该命令可能会使美国赫姆洛克半导体（Hemlock Semiconductor）和瓦克化学（Wacker Chemie）两家公司获利。 另据路透社5日报道，华盛顿正在考虑对中国制造的新型光收发模块等实施进口禁令。报道援引行业分析人士的话称，美国政府的有关行动“并不令人意外”，“因为其对华政策受两方面因素驱动：一是担心贸易失衡，二是努力遏制中国的技术进步。”数据显示，中国6月份向美国出口了价值约6160万美元的新型光收发模块。 不过，彭博社却对美国政府的这番打算泼了一盆冷水。报道援引澳新银行大中华区经济学家周晓（Vicky Zhou）的分析称，禁令对中国快速增长的人工智能相关出口影响有限，“在高价的支撑下，中国的人工智能出口仍将保持稳健。” 陈弘表示，美方不断出台针对中国的管制和禁止措施，或是释放有关的信号，既有“国会和国内产业利益集团的压力”，也有把经贸、科技、人权、安全等议题“工具化”，想要维持对华长期竞争优势的战略考虑。 国际媒体也普遍担忧中美间贸易摩擦的加剧，会为接下来中美进一步对话制造变数。彭博社就提到，美国对新型光收发模块和多晶硅的禁令，将可能进一步导致“美国和中国在人工智能发展方面‘脱钩’”，“而业界此前都在期待，两国元首下次会晤时会将人工智能作为对话的重点。” 陈弘表示，目前中美经贸关系中面临的问题，反映出中美关系中非常突出的一个问题，即元首外交稳定大局和美国国内政策体系不断制造摩擦，“这两者是并存的。”他分析道，在两国元首5月会晤后，中方提出拉长合作清单、压缩问题清单，但美国政府各部门却把元首会晤营造出的“稳定期”当成新的“施压窗口”，“这只会不断透支元首外交的信用。” “真正的风险不是一次制裁本身，”陈弘表示，“而是美方如果把‘边谈边施压’固化为一种常态，这样就会不断侵蚀中美来之不易的战略稳定的基础。” 周密表示，美方在近期不断出台措施，也是其为了在接下来的谈判中谋求利益的施压手段之一，但经贸摩擦肯定会给元首会晤制造“不少的噪音和麻烦”，也会引起社会民众的“反对和反弹”，这都对两国元首会谈达成共识、推进合作、减少冲突不利，也会对中美构建“战略性稳定”形成一定的挑战。 “我们期待中美经贸关系会保持整体的稳定和发展，但如果美方不相向而行的话，这个困难也是不容忽视的，挑战也是非常直接而且真实的。”他说。